看世界:欧洲小国,元首都要从邻国引进,但有一大批中国“移民”

说起安道尔的奇特之处,是在如此弹丸之地,区区几万国民的山区小国,400多年来居然一直设立有两个国家“元首”,并且还都不是“国货”,而是从它的两个强邻引进的:一个是法国,另一个是西班牙。 是这个历史悠久的国家缺乏人才?心甘情愿引进外国人当老板;还是法、西两个地区大国强行输出,不得不屈从于强邻的“虎威”?这恐怕还得到历史中去寻求答案。

华闻之声全媒体联播网消息(记者 彭潇潇)比利牛斯山(les Pyrénées)位于欧洲西南部,长435公里,宽80~140公里,一般海拔在2000米以上,最高峰阿内托峰海拔3404米;有现代冰川覆盖。山脉东起地中海,西止大西洋,分隔欧洲大陆与伊比利亚半岛,也是法国与西班牙的天然国界。

山中东段的高寒(海拔900~2900米)地带有一个可算是历史悠久的小山国,这就是奇特的安道尔公国(加泰罗尼亚语:Principat d'Andorra),简称“安道尔”。面积465平方公里,2019年该国总人口72589人。

说起安道尔的奇特之处,是在如此山谷之中的弹丸之地,区区几万国民的山区小国,400多年来居然一直设立有两个国家“元首”,并且还都不是“国货”,而是从它的两个强邻引进的:一个是法国,另一个是西班牙。

是这个历史悠久的国家缺乏人才?心甘情愿引进外国人当老板;还是法、西两个地区大国强行输出,不得不屈从于强邻的“虎威”?这恐怕还得到历史中去寻求答案。

远古时期,法兰西的土地上就有人类居住。公元前1000年左右,凯尔特人(Celts,现今欧洲人的代表民族之一。现今爱尔兰人、苏格兰人、威尔士人、英格兰的康沃尔人和法国的布列塔尼人都属于他们的后裔)自中欧山区迁居于此,罗马人把该地称为高卢,把当地居民称为高卢人。

418年,日耳曼西哥特人在阿基坦(今法国西南部)建立王国。481年,日耳曼法兰克人克洛维继承部落酋长后,开始全力扩张。486 年击溃西罗马在高卢的残余势力,占领高卢地区,建立了墨洛温王朝(法兰克王国第一王朝),以巴黎为都。

507年,西哥特王国被法兰克王国打败,失去高卢大部分土地,此后西哥特王国中心移到西班牙。751年,法兰克王国宫相丕平(751~768年在位)在教皇支持下正式即位,建立加洛林王朝(法兰克王国第二王朝)。843年,查理曼(742年~814年)的三个孙子签署的《凡尔登条约》,法兰克查理曼帝国一分为三,其中西法兰克王国演变为现在的法国。

987年,法国王室进入卡佩王朝时期,包括后来的波旁王朝也是卡佩王族的旁支。卡佩王朝开始的王室领地很小,到15世纪末,最后几块贵族领地勃艮第、比卡第、布列塔尼、普罗旺斯、鲁西永也并入法兰西王国的版图,法兰西王国完成了实质性的统一。从此以后法国在欧洲的大国地位几乎没有被动摇过。

参与驱逐摩尔人,获法王赐名“隐多尔”,日久转音“安道尔”

据说早在公元8世纪时,威震欧陆的法兰克查理曼大帝国为了防范阿拉伯摩尔人(英文文献中指摩洛哥人。今多指在中世纪时期居住在伊比利亚半岛、今西班牙和葡萄牙,西西里岛、马耳他、马格里布和西非的穆斯林)越过比利牛斯山进入高卢地区的骚扰,他选择在西班牙边境地带建立分区防卫,安道尔就是其中之一。

当时,西班牙边防区由一系列缓冲国组成,夹在法兰克帝国与摩尔人的伊斯兰教西班牙之间,包括巴塞罗那、巴斯克、潘普洛纳、鲁西永、赫罗纳等十六个伯国,安道尔谷地属于乌赫尔伯国。

712年,穆斯林军队又越过比利牛斯山进入高卢地区;732年,法兰克王国的军队在安道尔居民的配合下,驱逐了摩尔人。819年,法兰克王国国王路易一世(虔诚者路易)颁布“自由赦书”,宣告安道尔独立,并借《圣经》典故赐名“隐多尔”,日久转音为“安道尔”。

西班牙边陲区乌赫尔主教,逐步在安道尔得到延伸、巩固

传说为回报安道尔人与摩尔人作战,从11世纪起,法兰克王国颁布特许状,在安道尔设立教区,任命西班牙北部边陲区塞奥·德·乌赫尔伯爵担任主教一职。西班牙防区瓦解后,西法兰克国王秃头查理将安道尔谷地赐予乌赫尔伯爵。

1133年,西班牙乌赫尔伯爵西塞布的后裔将该安道尔谷地作为“永久地”赐赠给西班牙乌赫尔教区的地方主教。此后,乌赫尔教区主教的权力逐步在整个安道尔得到延伸、巩固。

乌赫尔教区(拉丁语:DioecesisUrgellensis、西班牙语:DiócesisdeUrgel、加泰罗尼亚语:Bisbatd'Urgell)是天主教会在西班牙的一个教区。属塔拉戈纳总教区。始于4世纪。

联姻获得土地,法国富瓦伯爵加入纷争

1206年,法国富瓦伯爵通过联姻取得该地部分地区。于是两位领主纷争不断。

13世纪以前,法国富瓦伯爵和西班牙乌赫尔地方主教常常为争夺安道尔这个战略要地而发生冲突,虽然冲突规模不等,互有胜负,但最终未能解决安道尔的归属问题。

法国富瓦伯爵获、西班牙乌赫尔主教,缔约共享安道尔宗主权

1278年,经西班牙阿拉贡王国的调解,双方签订《纳贡协议书》,缔约共享对安道尔的宗主权。法国富瓦伯爵获安道尔的世俗、即行政统治权,西班牙乌赫尔主教获宗教统治权,安道尔成为两大公共同统治的公国。双方均有权任命自己的代表和接受象征性纳贡,安道尔每年轮流向其中一名领主进贡几条火腿、数十条面包和一些山鸡。安道尔由此成为公国延续至今,当初协议内容的范围就是今日安道尔政治和国土的雏型。

你没看错,安道尔纳贡的就是火腿、面包和山鸡,和当年东南亚小国向天朝纳贡的那些大象、孔雀等珍禽异兽的性质差不多。要知道,对于有些地方小国来说,除了土地和山上的木头、动物,有些真没什么财产。海拔2000米的高寒山区更没什么珍禽异兽,鸡鸭鹅之类就已经是拿得出手的礼物了。天朝皇帝收到大象、孔雀、老虎之类的可以养着玩,火腿、面包和山鸡可以吃,性质是一样的。

第二次缔约,纳贡火腿、面包和山鸡调整为现金

1288年,法国富瓦伯爵和西班牙乌赫尔主教又续签了一份缔约,除规范各自在安道尔的经济、法律、军事等方面的权限、分工外,还将纳贡的火腿、面包和山鸡调整为现金,毕竟拿鸡摸腿的对于大公们来说有那么点不文雅的意思。这次调整后,法国富瓦伯爵每年得到贡币960法郎,西班牙乌赫尔主教每年得到430比塞塔

不过,如此区区贡金对现在人均国民生产总值超过4万美元的西欧强国法国,和人均国民生产总值超过3万美元的南欧巨头西班牙来说,那就确确实实只是象征意义了。

富瓦伯爵领地并入波旁家族,共有权转属法王亨利四世

15世纪后,富瓦伯爵领地被并入波旁家族纳瓦拉国王手中,后来波旁家族的亨利四世夺取了法国王位,1607年,法王亨利四世宣布法国国家元首与西班牙乌赫尔主教同时拥有安道尔的主权。从此富瓦伯爵个人对安道尔的领主共有权转属于法国政府。这赐来转去的,看起来安道尔就是块火腿肉。

此后,法国国王和乌赫尔地方主教就并列而为安道尔公国两元首,但法、西两国争夺安道尔的冲突仍不断发生,都想独家拥有这个久望不得的小宝贝。

东比利牛斯省省长担任法国代表,乌赫尔主教代表由助理主教担任

1789年,法国大革命暴发后,安法关系中断,直得1806年拿破仑颁布法令,承认安道尔的生存权之后才得以恢复。两元首继续稳坐安道尔大公宝座,法国总统的常设代表由东比利牛斯省省长担任,乌赫尔地方主教的常设代表则由该教区助理主教担任。

1868年,在承认两元首地位的前提下,安道尔召开首届议会,制定了宪法。宪法规定,国家最高权力属于法、西两国元首,立法和行政权由安道尔总委员会行使。

俄罗斯冒险家,宣布拥有安道尔主权

一个高山上的弹丸之地,两个国家分派元首,一团乱麻几百年都没有扯清楚。此时又不知道从哪儿冒出来一位俄罗斯冒险家(Борис Скосирев)。他于1934年7月12日在乌赫尔向大众宣布了一个令人大跌眼镜的消息:宣布自己拥有安道尔的主权,同时对乌赫尔主教宣战。虽然西班牙在安道尔只有宗教统治权,但乌赫尔主教还是很强势的。几天之后的7月20日,冒险家被西班牙当局逮捕,立刻驱逐出境。

1934年正是苏联严肃反运动的高峰时期,估计这位冒险家是被苏联排挤出来的前沙俄贵族也有可能。可能他掌握或杜撰了那么一点可以将安道尔据为己有的消息。幸好没人拥护他,要不安道尔可能就有三个元首了。

独立发展后,继续沿用大公体制,一切法律法令须经两元首批准

1982年,安道尔实行体制改革,行政权改由政府行使。

1993年,安道尔成为一个独立主权国家,继续沿用两大公政治体制,国家元首(君主)由法国总统和西班牙乌赫尔地方主教共同担任,称为两大公。在西欧,大公本来是一种封建诸侯等级,其地位略高于公爵。其后随着诸侯国独立,大公遂演变为独立君主的称号。

因此,法西两国对安道尔的统治,也和它们收受贡金一样,只人过是象征性的,一切具体的政治权力还得靠安道尔政府自己行使。当然,安道尔议会制定的一切法律法令都必须经两元首履行批准手续后方才生效。

引进的不仅仅是国家元首,还包括几万国民的衣食之源

1994年6月29日,安道尔同中国正式建立大使级外交关系;中国驻西班牙大使兼任驻安道尔大使,两国没有互设使馆。截至2014年,安道尔与世界上约80个国家签有建交协议,但只在西班牙、英国、法国、美国、比利时和斯特拉斯堡设使馆和常设代表处,向西班牙、法国、卢森堡、荷兰、美国、加拿大、梵蒂冈和欧盟等派驻了大使。

值得一提的是,安道尔虽然人均国民生产总值已达9000美元之多,但90%以上是商业和旅游业收入。对外贸易主要同西班牙和法国进行,国内没有关税制度,也无本国货币,之前是西班牙比塞塔和法国法郎在全境通用。如此看来,引进的不仅仅是国家元首,而且还包括几万国民的衣食之源。

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